州财政局2023年法治政府建设年度报告

2023年，在州委、州政府的正确领导下，州财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，根据中央、省、州法治政府建设工作会议精神，围绕贯彻实施《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、省实施方案及年度省、州工作要点，紧密结合工作实际，扎实推进财政法治政府建设高质量发展，各项工作取得积极进展和成效。

一、主要举措和成效

（一）加强党对法治政府建设的领导，确保法治政府建设正确方向

1.主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责。局主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用法治思维和法治方式，深化财政领域改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断加强对财政日常监管，同时积极提高执法能力和拓宽普法思路，确保法治政府工作落实。一是压紧工作责任，成立局法治建设领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓的工作局面，将法治建设纳入年度工作要点，与财政发展工作同研究、同部署、同推进。二是提高法治素养。以身作则，坚持理论联系实际，加强政治理论、业务知识、法律法规学习，注重学以致用。三是定期开展法律宣讲，提高班子法治观念，全年共开展法治相关专题培训会议2次。

2.大力推进州政府法治政府建设示范创建。一是不断强化法治政府建设示范创建推进机制，把抓好相关工作纳入《州财政局2023年工作要点》扎实推进。二是坚持问题导向，全面提升建设水平。完成州财政局“一规划、两纲要““八五”普法规划实施情况中期评估，找准问题，明确下一步努力方向。

（二）优化职能体系，稳步提升依法履职能力

稳步推进依法履行政府职能相关工作部署，把各项行政活动纳入法治化轨道。一是及时调整权责清单。对照国家、省级行政许可事项清单，及时调整，并通过官网向社会公告。二是严格依法决策。本年度无重大行政决策事项。三是健全公职律师参与行政决策合法性审查工作机制。配备公职律师1名。四是全面完成政务服务任务。将所有权利、公共服务事项100%授权州政务服务中心综合窗口，实行无差别办理，办理12345热线投诉接通率、办结率、满意率100%。五是持续推进法治化营商环境建设。党组集中学习了《优化营商环境条例》《贵州省优化营商环境条例》，专题听取了工作汇报，对年度工作进行了安排部署，制定具体工作措施和事项责任清单，按照时限倒排工期。六是严格公平竞争审查。完成妨碍统一大市场和公平竞争政策措施清理，积极开展“全国公平竞争宣传活动周”活动，共完成公平竞争审查2件。

（三）坚持依法行政，不断提升政府治理效能

加强行政规范性文件制定监督管理。以本单位名义提请州政府审议的议题（代拟稿）2件,均作了合法性审核、备案，审查合格率100%。

（四）坚持系统观念，推进严格规范公正文明执法

认真开展行政执法三年行动，加强执法标准化规范化建设，着力提升严格规范公正文明执法水平，无执法不作为、乱作为等问题。一是建立行政裁量权基准制度，严格执行《贵州省财政厅行政处罚自由裁量权适用指导标准》。二是强化执法队伍建设。积极开展行政执法规范化活动，举办执法培训。

（五）突出“进机关”“进社会”，深入推动普法依法治理

1.面向本单位职工普法宣传。一是利用黔东南州财政局门户网站和贵州省行政执法（监督）人员公共法律知识培训系统，学习宣传了行政法、行政诉讼法、行政复议法、行政处罚法、国家安全法等法律法规。二是认真贯彻落实《贵州省国家工作人员学法用法工作实施意见》，做好学法用法及考试工作。按照州普法办统一部署，认真组织每年度的在线学法考试，做到应考尽考，参考率及合格率均为100%。三是通过召开全局职工会议、党支部学习以及各科室自主学习等方式，大力宣传了《中华人民共和国宪法》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，引导党员干部增强党规党纪意识，严守政治纪律和政治规矩，自觉远离违纪红线。

2.面向业务对象普法宣传。深入推进政府采购制度改革，以“整、建、促”为工作主线，聚焦重点、多措并举，对政府采购代理机构负责人、县（市）财政局从事政府采购工作的工作人员进行培训。分别组织《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）和《政府采购代理机构管理暂行办法》等采购法律、法规、政策的培训会，并对政府采购实务案例进行分析，深化代理机构和我州从事采购监督管理工作的人员对相关政府采购政策的理解和认知。

3.面向社会公众普法宣传。一是我局结合财政工作职责，利用《中华人民共和国民法典》、国家宪法日开展普法宣传活动，印发《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》、营改增小知识，普及财政部门法律法规，加强了法制宣传的效果。二是充分发挥黔东南州财政局官方网站在新媒体普法中的带动作用，设置“政策法规”专栏宣传财政法律法规及财政各项政策，大力弘扬法治精神，提高公民法治意识。三是积极贯彻落实习近平法治思想进农村举措，我局驻村工作队员积极利用农闲时间组织村民学习法律法规知识，掀起了学法用法、遇事找法、解决问题靠法的热潮。

（六）强化制约监督，促进行政权力规范透明运行

在局网站主动公开发布财政动态、县市财政部门经验动态信息、规范性文件、财政预决算信息、财政绩效评价、政府债务限额和余额等内容463条；“黔东南财政”微信公众号同步发布相关信息336条，微信公众号订阅人数2216人；依申请公开2件。

二、存在的不足和原因

2023年，我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些不足：一是应知应会法律清单等学习内容未做到深层次的研读，理论学习没有做到经常性，理论联系实际还有差距；二是普法工作主动性发挥不够，效果不够理想，普法活动和普法宣传力度有待加大；三是运用法治思维和法治方式开展工作的能力仍需提升。

三、2024年度推进法治政府建设的主要工作思路

（一）以党的二十大精神为统领，进一步强化法治思想学习。认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对财政工作作出的重要指示，准确把握、全面领会精神实质，迅速统一思想和行动，着力提高依法行政执行力，进一步用党的二十大精神规范和深化依法行政工作，不断提升依法行政工作水平，全力以赴推动财政依法行政工作向纵深发展。

（二）以贯彻落实财政法律法规为主线 ，进一步强化“八五”普法工作。继续加强财政法律法规的学习、宣传、普及，切实抓好教育学习，加强培训。同时，面向社会，采取多种形式，大力宣传财政法律法规，形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围。

（三）以问题为导向，进一步强化法治建设监督检查。继续加强规范性文件备案审查工作，认真落实规范性文件的定期清理制度。持续推动以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段的新型监管机制建设，及时公开财政领域重大政策举措，重要决策事项，重点民生项目和改革任务，自觉接受社会监督。拓宽社会监督渠道，完善群众举报违法行为制度，保护公民、法人和其他组织对财政执法工作行政行为实施监督的权利。

                            黔东南州财政局

                           2024年1月10日