黔东南州“四聚焦”推进更加积极的财政政策落地见效

今年以来，黔东南州坚持以高质量发展统揽全局，聚焦“收、支、管、防”主责主业，全面提升财政资源配置效率、财政政策效能和资金使用效益，加力推进更加积极财政政策落地见效。

一是聚焦财政收入，更加积极扩总量、挖存量。在全州一般公共预算收入连续6年稳步实现正增长的基础上，继续发扬“跳起来摘桃子”精神，锚定2025年全州一般公共预算收入增长2%左右的预期目标，全力组织税务、自然资源、财政等部门依法依规加强收入征管，并加大以前年度土地增值税、房产税的清欠力度，做大收入总量。2025年一季度，财政收入实现“开门红”，1-4月全州一般公共预算收入增长2.6%，增幅居全省第二。同时，成立工作专班加快推进“三资”清理盘活，按照省级要求制定各级“1+4”盘活方案，将存量资金、国有资产、公共资源统起来、管起来、用起来，切实增强财政“生财”“聚财”能力。

二是聚焦支出强度，更加积极调结构、惠民生。2024年全州一般公共预算支出首次突破500亿元大关、增长7.2%，2025年全州一般公共预算支出预计达542.21亿元，增长2.8%，支出规模进一步扩大。2025年全州九项民生重点支出规模预计达405亿元左右，持续保持正增长且占比稳步扩大。同时，腾出财力安排州级“四化”资金1.3亿元、科技创新孵化基金0.1亿元、教育高质量发展专项资金0.1亿元、促消费资金0.17亿元，全力推进“四化”建设、科技创新、教育高质量发展和提振消费、扩内需。为推动重大项目建设加快资金支付进度，及时印发《黔东南州推动重大项目建设加快资金支付攻坚行动方案》，积极调度下达中央预算内、专项债、超长期特别国债以及各项资金支付进度，充分发挥资金效益和政策效益。

三是聚焦管理效能，更加积极强基础、促规范。稳步推进州以下财政体制改革和深化园区财政管理体制改革，理顺州以下政府间财政关系，激发县（市）财政增收动力，增强基层“三保”财力保障水平。深入推进零基预算改革，在资金分配源头上精准发力，充分运用“五个挂钩”预算审核机制，对专项支出实行逐笔过堂，打破支出固化格局。严格“三公”经费管理，制定州级党政机关差旅费管理办法，推动财政支出标准建设，压减一切不必要开支，真正做到“小钱小气、大钱大方”。健全预算绩效管理机制，进一步完善“1+1+N”预算绩效管理体系，健全重大政策和项目事前评估机制，加大重大项目预算评审和绩效评价力度，强化结果运用，提高资金使用效益。

四是聚焦风险防范，更加积极兜“三保”、抓化债。始终将“三保”摆在全州财政工作的优先位置，坚持“三保”在预算编制、合规性审查、支出执行、库款保障中的优先顺序，坚决履行州级帮扶（兜底）责任，强化“三保”运行监测。坚持底线思维，严格落实一揽子化债政策安排，稳妥有序化解存量隐性债务，全州化债进度连续3年居全省第一，债务率连续6年稳步下降。用好用活金融支持债务风险化解政策，按时兑付到期公开市场债券，强化专项债券“借用管还”全生命周期管理，牢牢守住“不爆雷”风险底线。