黎平县：“521”模式开展乡镇财政示范创建

2022年是黎平县开展乡镇财政示范创建工作的第三个年头，为进一步推动乡镇财政规范化建设，提升乡镇财政管理服务水平和风险防控能力，黎平县财政局采取“521”模式开展乡镇财政示范创建工作。

“5”即五规范。一是运行管理规范。制定和完善收支管理、资金监管、财务公示、工作效能和干部廉政等管理制度和内部规程，确保乡镇财政业务运行有章可循、规范有效。二是账户管理规范。按照“规范、明晰、有序、高效”的原则，梳理乡镇财政业务，制定总会计、机关单位会计账务处理规范和委派会计工作手册，进一步统一乡镇财政会计核算口径和流程，细化会计核算标准，推进乡镇财政账务处理标准化、规范化。三是资金、项目、债务监管规范。乡镇财政所从项目立项到资金拨付实行全程监管，从项目的规划、申报、招投标、实施、检查验收、资金报账、公开公示到项目后续管护等各个环节做到公开透明，安全增效。四是固定资产管理规范。对乡镇国有资产的购置、使用、处置进行了全面规范，乡镇国有资产购置纳入预算管理，实行政府采购，并按照配置标准购置资产。对购置的资产登记造册，定期清查，做到账实相符。五是村财乡代管规范。建立健全村级财务计划、现金管理、开支审批、票据管理等制度。

“2”即两完善。一是设施设备完善。对全县乡镇财政所办公环境、办公条件、办公设施进行全面排查，对存在基础设施建设短板的，及时补齐。结合政府采购制度，逐步拓展政府采购电子信息系统在采购预算、采购执行、信息发布、签订合同、资金拨付上的应用，逐步实行集政府采购管理各环节通畅、操作功能完善、运行程序公开、全过程监控和网络安全可靠于一体的系统管理。二是信息化建设完善。以财政系统大平台为抓手，逐步整合现有财政平台等系统，有效解决预算管理的对接和系统的整合统一。进一步优化完善预算执行信息系统、部门决算系统等，着力提升预算执行业务的上下贯通以及数据采集的完整、及时和便捷化水平。

“1”即加强乡镇财政干部培训。将干部教育培训工作纳入财政工作的议程，建立学习制度、列出培训计划、建立培训平台、完善经费保障等制度，建立财政干部教育培训工作的长效机制。根据财政干部的自身需要，量身定做培训“菜单”，根据不同的岗位、职级、培训需求，分类别、分层次建立全覆盖的培训模式。教学上尝试更多的适应现代培训理念的教学方法，采用专题式教学、讨论式教学、案例分析教学、实地考察教学、调查研究教学等，使培训与实践有机结合，保证培训工作效果。