州财政局2020年度依法治州及法治政府建设工作报告

2020年，州财政局依法治州及法治政府建设工作在州委、州政府的领导下，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》以及年度依法治州和法治政府建设工作要点等文件要求，认真贯彻落实各项工作任务。

一、加强对本部门法治政府建设的组织领导

一是成立黔东南州财政局财政法制宣传教育和依法理财工作领导小组，由我局主要负责人担任领导小组组长，下设办公室在会计和法规科，负责具体组织实施财政法制宣传教育和依法理财工作。二是认真贯彻落实黔东南州2020年法治政府建设工作要点，保障我州行政执法经费，并制定了《黔东南州财政局2020年法治财政建设工作要点》。三是向依法治州办报告上一年度法治政府建设情况，并在州财政局官网向社会公开。四是2020年州财政局召开法治工作会议共计2次，研究法治财政工作。

二、严格执行重大行政决策合法性审查、集体讨论决定等法定程序

一是贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，重大问题均通过局党组会研究决定，避免个人说了算和临时动议、匆忙决定，实行科学决策，民主决策、依法决策。二是严格执行《州财政局重大行政执法决定法制审核制度（试行）》和《中共黔东南州财政局党组“三重一大”监督实施方案》，行政处罚等重大事项决策前必须进行论证，专项大额资金使用、重要文件的出台等都要广泛征求意见，进行合法性审查。三是贯彻落实法律顾问工作制度，聘请了专职法律顾问，并制定了《黔东南州财政局法律顾问工作规则（试行）》，把法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。四是严格执行《贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定》，依规定对我局2020年出台的规范性文件进行合法性审查和备案工作，同时对涉及营商环境的行政规范性文件进行了专项清理。五是全面推进政务公开。按照政府信息公开要求，我局在门户网站上及时更新了本部门相关政务信息，部分信息也同步在州政府网站上进行了公布。

三、依法全面履行财政职能，把财政工作全面纳入法治轨道

（一）落实黔东南州年度依法治州和法治政府建设工作要点，保障我州行政执法经费。

一是积极配合牵头部门州委政法委相关工作，2020年共拨付政法专项经费290万元。二是积极配合牵头部门州司法局，2020年拨付公共法律服务中心建设项目经费40万元。三是落实创新社会治理。2020年共拨付州司法局相关专项经费共计36万元（其中：基层人民调解工作经费8万元，社区矫正和安置帮教8万元，医疗调解项目20万元）。四是落实加强行政执法保障。2020年在部门预算中共安排行政执法经费245.15万元，其中：州市场监管局（原工商局）执法办案经费10万元；州交通运输发展中心道路运输安全监管、安全检查、执法安全培训、执法安全会议等费用50万元；州生态环境局环境执法专项经费120.15万元；州应急管理局安全生产监督检查及监管执法工作经费25万元；州住建局执法工作经费40万元。并且严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，没有下达或者变相下达罚没指标，没有将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

（二）积极推进行政执法，加强行政复议工作

一是推进行政执法责任制，制定了《黔东南州财政局行政执法责任制（试行）》、《黔东南州财政局执法过错责任追究办法（试行）等制度，并严格执行。二是对现有执法人员进行了清理，并将按要求向州司法局报送了行政执法主体及执法人员名单。三是根据《省人民政府办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》（黔府办发〔2019〕7号）精神，我局结合实际，制定了《州财政局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。四是加强行政复议工作，2020年我局共处理对县级财政部门行政复议案件2件，有效化解行政纠纷。

四、自觉接受监督

一是自觉接受人大监督和政协民主监督。定期向州人大常委会报告预算执行情况，定期向州政协通报财政工作情况，认真办理人大代表议案和政协委员提案。二是自觉接受纪检监察监督。认真落实从严治党主体责任，坚决支持派驻纪检监察组工作，切实抓好党风廉政建设。三是自觉接受审计监督。认真整改审计查出的问题，深入研究和采纳审计提出的建议，提高财政资金使用绩效。

五、贯彻落实行政机关工作人员学法用法制度

 一是严格执行“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，加强财政法制宣传教育工作，积极组织行政事业单位学习财政相关法律法规。二是将领导干部法治专题学习与将党组理论学习中心组学习相结合，对相关政策法规进行学习。三是继续做好国家工作人员统一在线学法考试工作，积极组织局机关干部参加年度在线学法考试，有力提高财政干部法治素养和依法理财能力。四是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极组织行政事业单位及行政相对人学习财政相关法律法规。

六、信息报送情况

2020年我局按照信息报送要求每月向州依法治州办报送信息，全年共计报送信息71篇。

七、创新推进情况

我局优化创新营商环境工作获得黔东南州电视台宣传报道。